Στην απάντησή του το Υπουργείο αναφέρει:
Θέμα: Απάντηση στη με αριθμό πρωτοκόλλου 9283/4.9.2020
Ερώτηση με θέμα: «Πρόσληψη επιτυχόντων διαφόρων ειδικοτήτων στις ΕΦΑ Ηπείρου»
Σε απάντηση της με αριθμ. πρωτοκόλλου 9283/4.9.2020 Ερώτησης των Βουλευτών κ.κ. Μερόπης Τζούφη, Όλγας Γεροβασίλη, Μάριου Κάτση, Κώστα Μπάρκα, Θεοδώρας Αυγέρη, Ιωάννη Γκιόλα, Νικόλαου Ηγουμενίδη, Κυριακής Μάλαμα, Κωνσταντίνου Μάρκου, Μαριλίζας Ξενογιαννακοπούλου, Ιωάννη Ραγκούση, Πάνου Σκουρολιάκου και Αλέξανδρου Τριανταφυλλίδη και σύμφωνα με τα στοιχεία που έθεσαν υπόψη μας οι αρμόδιες Υπηρεσίες, σας γνωρίζουμε τα εξής:
Το Υπουργείο Πολιτισμού και Αθλητισμού δρομολόγησε έγκαιρα, ήδη από τις αρχές του τρέχοντος έτους, τις διαδικασίες που προβλέπονται από την κείμενη νομοθεσία για την κάλυψη των αναγκών των Περιφερειακών και Ειδικών Περιφερειακών Υπηρεσιών του σε προσωπικό φύλαξης και καθαριότητας, οι οποίες είναι ιδιαίτερα χρονοβόρες εξαιτίας κυρίως του αριθμού των εμπλεκομένων φορέων από τους οποίους λαμβάνονται οι σχετικές εγκρίσεις (Υπουργείο Οικονομικών, Υπουργείο Εσωτερικών, Α.Σ.Ε.Π.).
Για την κάλυψη των εν λόγω αναγκών εξασφαλίσθηκαν χίλιες εξακόσιες πενήντα (1.650) θέσεις εργασίας, σύμφωνα με την υπ’ αρ. ΔΙΠΑΑΔ/Φ.ΕΓΚΡ/25/44464/20-02-2020 Εγκριτική Απόφαση της Επιτροπής της Π.Υ.Σ. 33/2006), οι οποίες κατανεμήθηκαν στις υπηρεσίες του ΥΠΠΟΑ με την υπ’ αρ. ΥΠΠΟΑ/ΓΔΔΥΗΔ/ΔΔΑΔ/ΤΔΠΣΕΙΔ/113196/9517/9363/3242/4-3-2020 (ΑΔΑ: 6Κ6Γ4653Π4- Ω7Γ) Υπουργική απόφαση. Επισημαίνεται ότι η διαδικασία πρόσληψης προσωπικού ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου για την αντιμετώπιση εποχιακών αναγκών, σύμφωνα με την παρ. 1 του ν. 2190/1994, αποτελεί αποκλειστική αρμοδιότητα των Περιφερειακών και Ειδικών Περιφερειακών Υπηρεσιών του ΥΠΠΟΑ, οι οποίες, με αποφάσεις των Προϊσταμένων τους, μεριμνούν για την έκδοση των σχετικών προκηρύξεων και τη διενέργεια των απαιτούμενων διαδικασιών.
Η πλειονότητα των ανωτέρων Υπηρεσιών του ΥΠΠΟΑ, ανταποκρινόμενη με συνέπεια στις αυξημένες απαιτήσεις που επέβαλαν τα πρωτόκολλα λειτουργίας των χώρων και Μουσείων, προέβη αμελλητί στην ολοκλήρωση των απαιτούμενων διαδικασιών πρόσληψης του εν λόγω προσωπικού. Ωστόσο, υπήρξαν μεμονωμένες περιπτώσεις στις οποίες προέκυψαν προβλήματα και καθυστερήσεις, συνιστάμενες στην ολοκλήρωση των διαδικασιών πρόσληψης. Ειδικότερα, προκλήθηκαν διαφορετικές ερμηνευτικές προσεγγίσεις από τις κατά τόπους ΔΥΕΕ (περιφερειακές υπηρεσίες του Υπουργείου Οικονομικών), αναφορικά με τη δέσμευση πιστώσεων ως προς την πρόσληψη προσωπικού ΙΔΟΧ, για την κάλυψη έκτακτων αναγκών των υπηρεσιών του ΥΠΠΟΑ. Ορισμένες ΔΥΕΕ προέβησαν στη δέσμευση των απαιτούμενων πιστώσεων, ενώ άλλες προέβαλαν αντιρρήσεις ως προς τη νομιμότητα της διαδικασίας.
Η αρμόδια Γενική Διεύθυνση Οικονομικών Υπηρεσιών του ΥΠΠΟΑ, αφού απέστειλε εγκαίρως, κατά το πρώτο δίμηνο του έτους, τις απαιτούμενες για την κάλυψη της μισθοδοσίας του ΙΔΟΧ προσωπικού πιστώσεις στις υπηρεσίες του ΥΠΠΟΑ, επικοινώνησε με ορισμένες εξ’ αυτών που αντιμετώπιζαν προβλήματα στη διαδικασία των δεσμεύσεων των πιστώσεων από τις κατά τόπους ΔΥΕΕ. Επειδή το πρόβλημα εξακολουθούσε να υφίσταται λόγω διαφορετικών προσεγγίσεων από τις ΔΥΕΕ, στις 29.7.2020 η ΓΔΟΥ του ΥΠΠΟΑ απέστειλε διευκρινιστικές οδηγίες στις υπηρεσίες του Υπουργείου αναφορικά με τις απαιτούμενες ενέργειες για την πληρωμή της μισθοδοσίας του προσωπικού, οι οποίες κοινοποιήθηκαν και στις ΔΥΕΕ. Σε όσες υπηρεσίες εξακολουθούσαν να υφίστανται αντιρρήσεις από τις ΔΥΕΕ, η ΓΔΟΥ προέβη σε ανάκληση των επιτροπικών ενταλμάτων και στην εκ νέου δέσμευσή τους από τον Υπηρεσιακό Γραμματέα του Υπουργείου, προκειμένου να προχωρήσουν οι προσλήψεις και να είναι νόμιμη η πληρωμή της μισθοδοσίας από την ΓΔΟΥ του Υπουργείου. Κατόπιν τούτων, δεδομένου ότι η καθυστέρηση αφορούσε σε διαδικασίες δημοσιονομικής διαχείρισης και εκτέλεσης του προϋπολογισμού και, συγκεκριμένα, στις διαφορετικές ερμηνευτικές προσεγγίσεις των κατά τόπους περιφερειακών υπηρεσιών του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους, καθίσταται προφανές ότι τα συγκεκριμένα προβλήματα εκφεύγουν των αρμοδιοτήτων του ΥΠΠΟΑ. Σε ο,τι αφορά τις αναφερόμενες στην Ερώτηση Εφορείες Αρχαιοτήτων:
-
κατά το πρώτο δίμηνο του έτους απεστάλησαν τα Επιτροπικά Εντάλματα με τις απαιτούμενες πιστώσεις για τη μισθοδοσία του προσωπικού,
-
στις 11.08.2020 εκκίνησε η διαδικασία ανάκλησης των ανωτέρω Επιτροπικών Ενταλμάτων,
-
στις 11.8.2020 διαβιβάστηκαν στις ΕΦΑ Ιωαννίνων, Πρέβεζας και Θεσπρωτίας οι κάτωθι Αποφάσεις Ανάληψης Υποχρέωσης (ΑΑΥ) της ΚΥ:
- ΑΔΑ ΨΡΤΜ4653Π4-679 (αποδοχές προσωπικού ΙΔΟΧ)
- ΑΔΑ ΩΝΥ64653Π4-70Ο (ασφαλιστικές εισφορές ΙΔΟΧ) και
iv) στις 03.09.2020 διαβιβάστηκε στην ΕΦΑ Άρτας η κάτωθι ΑΑΥ της ΚΥ:
- ΑΔΑ ΩΜ8Ν4653Π4-ΒΦΖ (αποδοχές προσωπικού ΙΔΟΧ)
- ΑΔΑ Ω6ΥΗ4653Π4-644 (ασφαλιστικές εισφορές ΙΔΟΧ).
Επισημαίνεται, λοιπόν, ότι, σύμφωνα με την ενημέρωση του κ. Γενικού Γραμματέα Πολιτισμού, ήδη έχουν ολοκληρωθεί οι διαδικασίες πρόσληψης προσωπικού στο σύνολο των Εφορειών Αρχαιοτήτων της χώρας και έχουν εξασφαλιστεί οι απαιτούμενες πιστώσεις για τη μισθοδοσία των εργαζομένων γεγονός το οποίο αναφέρετε κι εσείς στην ερώτησή σας. Επιπρόσθετα αναφορικά με το τρίτο σκέλος της ερώτησή σας δεν μπορεί η Κεντρική Υπηρεσία του Υπουργείου να επεκτείνει συμβάσεις προσωπικού τις οποίες έχουν προκηρύξει και έχουν εγκρίνει οι περιφερειακές και ειδικές περιφερειακές υπηρεσίες.
Τέλος η ηγεσία του ΥΠΠΟΑ, παρά τις πρωτοφανείς συνθήκες που δημιουργήθηκαν εξαιτίας της διασποράς του κορωνοϊού COVID-19, μερίμνησε εγκαίρως για την ολοκλήρωση, σε ελάχιστο χρονικό διάστημα, των διαδικασιών πλήρωσης των αναγκαίων για την ασφαλή λειτουργία των χώρων πολιτισμού θέσεων απασχόλησης φυλακτικού προσωπικού και προσωπικού καθαριότητας συμφώνως με τις ανάγκες τις οποίες υπέδειξαν οι ίδιες οι περιφερειακές κι ειδικές περιφερειακές υπηρεσίες.
Η Υπουργός Πολιτισμού και Αθλητισμού
ΛΙΝΑ ΜΕΝΔΩΝΗ