title1 -- ΣΤΗΛΕΣ --
Δευτέρα, 17 Μαϊος 2021 14:22

Ο κανονισμός copy-paste για τους αθλητικούς χώρους του Δήμου Πρέβεζας, το περιθώριο εισόδου ιδιωτών και οι καλές πρακτικές Δήμων για αθλητισμό χωρίς αντίτιμο...

Την προηγούμενη εβδομάδα με αφορμή την εισήγηση στην οικονομική επιτροπή του Δήμου Πρέβεζας για το αντίτιμο στους χώρους άθλησης των εγκαταστάσεων του Δημοτικού Κολυμβητηρίου Πρέβεζας, προκλήθηκε μεγάλη αναστάτωση και αγανάκτηση σε σωματεία και πολίτες της Πρέβεζας (δείτε ΕΔΩ και ΕΔΩ τα ρεπορτάζ του atpreveza.gr).

Το θέμα όμως θα έχει και συνέχεια, καθώς στη σημερινή συνεδρίαση του δημοτικού συμβουλίου Πρέβεζας θα έρθει για συζήτηση και λήψη απόφασης η έγκριση του νέου κανονισμού λειτουργίας των αθλητικών εγκαταστάσεων του Δήμου Πρέβεζας (δείτε αναλυτικά ΕΔΩ την εισήγηση που θα τεθεί προς ψήφιση).

Από το 2001 με αποφάσεις των τότε Υπουργών Εσωτερικών και Πολιτισμού είχε δημοσιευτεί σε ΦΕΚ ένας Πρότυπος Κανονισµός Λειτουργίας Νοµικών Προσώπων Δηµοσίου Δικαίου Δηµοτικών και Κοινοτικών Χώρων Άθλησης της χώρας.

Ο Κανονισμός αυτός, μαζί με τους νόμους Ν. 423/1976, Ν. 3463/2006, Ν. 3852/2010, αποτέλεσαν τη βάση για όλους τους καλλικρατικούς Δήμους της χώρας, ώστε να συντάξουν τους Κανονισμούς Λειτουργίας των αθλητικών τους εγκαταστάσεων, όπως έχουν υποχρέωση. Αυτοί τουλάχιστον αναφέρονται στη συντριπτική πλειοψηφία των κανονισμών.

Και σε συνδυασμό με ένα βασικό πνεύμα που υπαγορεύει: “Ο αθλητισμός δεν είναι εμπόρευμα για τους φορείς τοπικής αυτοδιοίκησης”.

Αξίζει να σημειωθεί επίσης ότι στην ΚΥΑ του 2001 δεν υπάρχει η λέξη αντίτιμο.

Στο νόμο 1828/1989 (άρθρο 25) επίσης που χρησιμοποιεί στις εισηγήσεις του για να επιβάλει τέλη ο Δήμος Πρέβεζας, η σχετική αναφορά τονίζει: “Με απόφαση του δημοτικού ή κοινοτικού συμβουλίου μπορεί να επιβάλλονται τέλη ή εισφορές για υπηρεσίες ή τοπικά έργα της περιοχής τους, που συμβάλλουν στη βελτίωση της ποιότητας ζωής, στην ανάπτυξη της περιοχής και στην καλύτερη εξυπηρέτηση των πολιτών. Τα τέλη αυτά ή οι εισφορές αυτές έχουν ανταποδοτικό χαρακτήρα. Το ύψος των τελών ή εισφορών, οι υπόχρεοι στην καταβολή τους και κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια ορίζονται με την ίδια απόφαση του δημοτικού ή κοινοτικού συμβουλίου”.

Η φράση “μπορεί να” δεν σημαίνει ότι είναι υποχρεωτικό. Έχει και αυτό το σημασία του.

Από το 2010 και έπειτα όλοι οι καλλικρατικοί Δήμοι λοιπόν ξεκίνησαν να εκπονούν τον δικό τους Κανονισμό. Ο Δήμος Πρέβεζας λοιπόν διαμόρφωσε τον δικό του το 2012 (δείτε ΕΔΩ την απόφαση του δημοτικού συμβουλίου). Για πρώτη φορά το 2012 ο Δήμος θεσμοθετεί (στον Κανονισμό) του με δική του όμως πρωτοβουλία και όχι σύμφωνα με ένα αναγκαστικό πλαίσιο τη χρήση αντιτίμου στο άρθρο 13, το οποίο όμως είναι και κακοδιατυπωμένο.

Ειδικότερα αναφέρεται: “Το αντίτιμο της χρήσης των αθλητικών χώρων θα καθορίζεται με απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου. Επίσης στην περίπτωση που αναλάβουν την συντήρηση, καθαριότητα, και λειτουργία των χώρων δύναται να μην καταβάλουν το αντίστοιχο τίμημα”. Παρ' όλα αυτά έτσι όπως είναι διατυπωμένος ο κανονισμός δεν είναι ξεκάθαρο αν πρέπει οπωσδήποτε ή όχι να μπει αντίτιμο και πόσο θα είναι αυτό ή κάτι τέτοιο θα είναι στη διακριτική ευχέρεια του δημοτικού συμβουλίου και μόνον αυτού.

Ας περάσουμε όμως και στον προτεινόμενο κανονισμό του 2021, που φέρνει προς ψήφιση η νυν δημοτική αρχή. Πρόκειται για ένα ακριβές αντίγραφο (με τις τροποποιήσεις του φυσικά) του Κανονισμού του Δήμου Αλεξανδρούπολης του 2016 (δείτε ΕΔΩ).

Όποιος κάνει μία προσεκτική αντιπαραβολή των άρθρων θα δει και τη σχετική ομοιότητα. Ένας κανονισμός copy-paste με τις παραλλαγές του, για να “κουμπώνει” στο Δήμο Πρέβεζας, χωρίς φυσικά να είναι κακό κάτι τέτοιο.

Εκείνο όμως που αναμένεται να συναντήσει αντιδράσεις είναι η θεσμοθέτηση για πρώτη φορά στον κανονισμό αθλητικών χώρων αντιτίμου και μάλιστα με συγκεκριμένο τρόπο.

Στο άρθρο με τίτλο “ΟΡΟΙ ΚΑΙ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΠΑΡΑΧΩΡΗΣΗΣ ΧΩΡΩΝ” έχουμε μία αντιγραφή από το Δήμο Παύλου Μελά. Στο άρθρο 8 επίσης έχει προστεθεί ένα σημείο από τον Κανονισμό του Δήμου Παύλου Μελά.

Για πρώτη φορά υπάρχει στον Κανονισμό θεσμοθέτηση αντιτίμου για τη χρήση του Δημοτικού Κολυμβητηρίου Πρέβεζας. Και το επαναλαμβάνουμε. Θα υπάρχει στον Κανονισμό -σε αντιγραφή του Δήμου Αλεξανδρούπολης (όχι ως προς τις τιμές)- ενώ υπάρχει στον κανονισμό και πρόβλεψη για σύναψη σύμβασης με εταιρεία security, έναν ιδιωτικό φορέα δηλαδή. (αναφορά στον κανονισμό: “Οι θέσεις που αναφέρονται στην Άδεια Λειτουργίας και στον Κανονισμό Λειτουργίας μπορούν να στελεχώνονται, ανάλογα με τις ανάγκες και την διαθεσιμότητα, είτε από υπάλληλους του Δήμου, είτε από εξωτερικούς συνεργάτες (π.χ., εταιρείες φύλαξης, καθαριότητας και συντήρησης)”.

 

 

Οι καλές πρακτικές των Δήμων

 

Υπάρχουν δεκάδες Δήμοι ανά την Ελλάδα, που αναφορικά με τη χρήση αντιτίμου στους αθλητικούς χώρους χρησιμοποιούν στους Κανονισμούς τους τις παρακάτω φράσεις:

 

Δήμοι: Πύργου, Αγίου Δημητρίου, Καρπενησίου, Αγίου Νικολάου, Παπάγου-Χολαργού, Χερσονήσου κ.α.:

 

Προκειμένου να αντιμετωπισθούν οι δαπάνες συντήρησης, φθορών και βελτίωσης των υποδομών των δημοτικών αθλητικών εγκαταστάσεων δύναται να καθορίζεται αντίτιμο χρήσης. Η οικονομική αυτή συμβολή ή το αντίτιμο χρήσης, όπου απαιτείται ή συμφωνείται, θα διαμορφώνεται ανάλογα με την εγκατάσταση, το είδος της δραστηριότητας και τη διάρκεια κατά την οποία θα γίνεται η χρήση του χώρου”.

 

Ο Δήμος Βύρωνος που έχει από τα καλύτερα προγράμματα αθλητικών εγκαταστάσεων αναφέρει:

Άρθρο 14ο

Αντίτιμο παραχώρησης.

Το αντίτιμο παραχώρησης θα διαμορφώνεται ανάλογα με την εγκατάσταση, το είδος της δραστηριότητας και τη διάρκεια κατά την οποία θα γίνεται χρήση του χώρου, και θα ορίζεται με απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου κάθε περίοδο. Δίνεται, επίσης, στην ευχέρεια του Δήμου Βύρωνα να ορίσει τις περιπτώσεις κατά τις οποίες οι εγκαταστάσεις θα παραχωρούνται χωρίς την καταβολή αντιτίμου”.

 

Πρακτικά λοιπόν υπάρχει η δυνατότητα της δωρεάν χρήσης αθλητικών εγκαταστάσεων, εκτός κι αν οι Κανονισμοί δεκάδων Δήμων ανά την Ελλάδα είναι άκυροι...

 

Π.Τ.

 

KYRLAS
  1. ΡΟΗ-ΕΙΔΗΣΕΩΝ
  2. ΔΗΜΟΦΙΛΕΣΤΕΡΑ

title1 -- Διαβάστε επίσης... --

Στήλες

Κοινωνία

17 Φεβρουαρίου 2025
Την Τεχνική Έκθεση για τη διαμόρφωση της εισόδου του Μνημείου Αυγούστου ενέκρινε η Εφορεία Αρχαιοτήτων Πρέβεζας, η οποία εκπονήθηκε στο πλαίσιο του έργου της «Παράκαμψης του Αρχαιολογικού χώρου
17 Φεβρουαρίου 2025
Τη χορήγηση άδειας στο Φινλανδικό Ινστιτούτο Αθηνών για τη συνέχιση του ερευνητικού - ανασκαφικού προγράμματος στη θέση “Τσουμπάρι” του Δ. Δ. ...
17 Φεβρουαρίου 2025
24ωρη πανελλαδική απεργία όλων των δημοσιογράφων σε όλα τα ΜΜΕ, στον ιδιωτικό και τον δημόσιο τομέα, έχει κηρυχθεί από τις 5 το πρωί της Τρίτης, 18 ...
17 Φεβρουαρίου 2025
Τη χαρά και την ικανοποίησή του εκφράζει ο Όμιλος για την UNESCO Πρέβεζας για τη συγκρότηση ομάδας εργασίας για την προώθηση της υποψηφιότητας του ...
17 Φεβρουαρίου 2025
Κάλεσμα για συγκέντρωση διαμαρτυρίας μπροστά από το δημαρχείο απευθύνει η Πρωτοβουλία για τον Ποδηλατόδρομο, υπογραμμίζοντας ότι πρέπει να αποτραπεί ...

Πολιτική

17 Φεβρουαρίου 2025
Μετά τις αντιδράσεις πολιτών για την κατασκευή του ποδηλατόδρομου στην παραλιακή ζώνη του νομού Πρέβεζας ο ΣΥΡΙΖΑ-Προοδευτική Συμμαχία N. Πρέβεζας προχώρησε στην παρακάτω ανακοίνωση: «Η
17 Φεβρουαρίου 2025
Η Νομαρχιακή Επιτροπή ΣΥΡΙΖΑ ΠΣ Πρέβεζας, Άρτας και Αιτωλοακαρνανίας, το Σάββατο 22 Φεβρουαρίου 2025 και ώρα 11:30 π.μ. στην Θεοφάνειο Αίθουσα ...
13 Φεβρουαρίου 2025
Έχουμε αναφερθεί στο atpreveza.gr (δείτε ΕΔΩ και ΕΔΩ) στην οικονομική ζημιά που προκαλούν στο Δήμο Πρέβεζας οι αναθέσεις “με τα λόγια”, η διαδικασία ...
12 Φεβρουαρίου 2025
Είχαμε αναφερθεί το Νοέμβριο του 2024 στο atpreveza.gr (δείτε ΕΔΩ) στο μεγάλο πρόβλημα που υπάρχει και στο Δήμο Πρέβεζας με τις κατεχόμενες δημοτικές ...
11 Φεβρουαρίου 2025
Όπως προκύπτει από το ρεπορτάζ του atpreveza.gr στην Ειδική Επιτροπή του άρθρου 152 του Ν.3463/2006 θα συζητηθεί την Πέμπτη προσφυγή πολιτών του ...

Αθλητισμός

17 Φεβρουαρίου 2025
Οι τζίροι στοιχήματος ολοένα και αυξάνονται στην χώρα μας και εμείς είμαστε εδώ για να... αυξήσουμε τον δικό σας! Τα φώτα πέφτουν στο Ολυμπιακό στάδιο της Βαρκελώνης και συγκεκριμένα στη δυνατή
17 Φεβρουαρίου 2025
Την ήττα με 3-1 σετ γνώρισε ο Φιλαθλητικός από τον Ηρακλή Κηφισιάς στα πλαίσια της 17ης αγωνιστικής για το πρωτάθλημα της Pre League. Η ...
17 Φεβρουαρίου 2025
Αν και πάλεψε μέχρι το τέλος η Νικόπολη δεν κατάφερε να πάρει τη νίκη απέναντι σε έναν δυνατό αντίπαλο, γνωρίζοντας έτσι την ήττα με 96-84 από τον ...
15 Φεβρουαρίου 2025
Τι δουλειά έχουν στο ίδιο στούντιο ένα ποδοσφαιρικό μυαλό, ένας στράικερ με έφεση στα γκολ, ένας αναλυτής και ένας... μουλωχτός; Η απάντηση έρχεται ...
15 Φεβρουαρίου 2025
Ο Αντρέα Μίτα έκανε την προσωπική υπέρβαση την Παρασκευή και με άλμα στα 2,26 μ. στο ύψος έγινε ο όγδοος Έλληνας όλων των εποχών στον ...

Πολιτισμός

17 Φεβρουαρίου 2025
Την Πέμπτη 27 Φεβρουαρίου μεταφέρεται η παρέλαση του Καρναβαλιού Γυναικών στην Πρέβεζα αντί για τις 28 Φεβρουαρίου, λόγω της επετείου του δυστυχήματος των Τεμπών. Η παρέλαση θα ξεκινήσει στις
13 Φεβρουαρίου 2025
Στο Diem Espresso Bar θα πραγματοποιήσει σήμερα Σάββατο τον "Κόκκινο Χορό" το Καρναβαλικό Κομιτάτο Πρέβεζας. Το Κομιτάτο στο κάλεσμά του ...
12 Φεβρουαρίου 2025
Η νέα έκδοση του Γιάννη Τσεκούρα, με τίτλο “Π.Α.Κ. – ΠΑ.ΣΟ.Κ.: Βιώματα – Αναμνήσεις – Αποτίμηση / Ματιές στο αύριο”, αποτελεί μια συναρπαστική ...
11 Φεβρουαρίου 2025
Με την ομιλία για το Μεγάλο Θέατρο της Νικόπολης ανοίγει στις 18 Φεβρουαρίου ένας νέος κύκλος τριών επιστημονικών διαλέξεων με τίτλο «Οι εκπλήξεις», ...
13 Φεβρουαρίου 2025
Στο Diem Espresso Bar θα πραγματοποιήσει το ερχόμενο Σάββατο τον "Κόκκινο Χορό" το Καρναβαλικό Κομιτάτο Πρέβεζας. Το Κομιτάτο στο κάλεσμά του ...