title1 -- ΣΤΗΛΕΣ --
Τρίτη, 04 Αυγούστου 2020 13:06

Οδοφωτισμός... ιδιωτών στο Δήμο Πρέβεζας – Ό,τι “λάμπει” δεν είναι χρυσός για τους πολίτες

Γράφει ο Παναγιώτης Τσόγκας

Στην τελευταία συνεδρίαση του δημοτικού συμβουλίου Πρέβεζας η δημοτική αρχή είχε αρνηθεί να συζητήσει τη Σύμβαση Ενεργειακής Απόδοσης (ΣΕΑ) για τον οδοφωτισμό του Δήμου για τα επόμενα 12 χρόνια. Το γεγονός προκάλεσε αντιδράσεις από τις παρατάξεις της αντιπολίτευσης και την αποχώρηση τριών παρατάξεων (δείτε αναλυτικά ΕΔΩ).

Ουσιαστικά πρόκειται για την εκχώρηση του ηλεκτροφωτισμού σε ιδιωτική εταιρεία για την επόμενη 12ετία.

Αρχικά να καταλήξουμε σε ένα σημαντικό πολιτικό συμπέρασμα. Δε δικαιολογείται μία δημοτική αρχή να δεσμεύει και τις επόμενες (αρκεί να σκεφτείτε πως η θητεία της λήγει σε 3 χρόνια), χωρίς να έχει εξασφαλίσει ευρεία συναίνεση μέσω διαβούλεσης και διαλόγου εντός και εκτός του δημοτικού συμβουλίου. Δεν είναι πολιτικά ηθικό. Νόμιμο, αλλά όχι ηθικό.

Ας πούμε ότι γίνεται ένα λάθος. Μία λάθος εκτίμηση. Όλα εξάλλου επιτρέπονται στην πολιτική. Λάθη δεν κάνουν μόνο οι τεμπέληδες. Εκείνοι που δουλεύουν και προσπαθούν θα κάνουν και λάθη. Αυτό το λάθος όμως μπορεί να δεσμεύσει το Δήμο Πρέβεζας και τους δημότες για τα επόμενα 12 χρόνια.

Ήδη η όλη ιστορία με τα απορρίμματα στην Περιφέρεια Ηπείρου (με εντελώς άλλα συμβασιακά χαρακτηριστικά βέβαια), προβλέπεται να κοστίσει αρκετά στις τσέπες των δημοτών. Οπότε δεν υπάρχει και τόσο καλό προηγούμενο...

Ας πάμε όμως στις ΣΕΑ. Πόσο σημαντικό είναι πια ένα τέτοιο θέμα, που στο Δήμο Ιωαννιτών για παράδειγμα, το δημοτικό συμβούλιο καταψηφίζει τη σύμβαση, ενώ ο Δήμαρχος χρησιμοποιεί όλα τα “εργαλεία” του Νόμου Θεοδωρικάκου, ώστε να περάσει τη σύμβαση με το “'έτσι θέλω”;

Ας δούμε τι συμβαίνει σε ορισμένους Δήμους που ήδη έχουν προχωρήσει τέτοιου είδους συμβάσεις. Σοβαρά τα προβλήματα στο Δήμο Ρόδου (δείτε ΕΔΩ και ΕΔΩ τα ρεπορτάζ της εφημερίδας “Δημοκρατική”), με έκπτωση της εταιρείας και πολιτική αντιπαράθεση επί του κόστους και των διαδικασιών.

Σοβαρά τα ζητήματα που τέθηκαν το Δεκέμβριο του 2018 και στο Δήμο Σαρωνικού. Τότε ο υποψήφιος Δήμαρχος και νυν Δήμαρχος Σαρωνικού Πέτρος Φιλίππου έκανε λόγο για σκανδαλώδη και ληστρική σύμβαση, στην οποία προχώρησε αργότερα σε μετατροπές. Τότε μάλιστα είχε κάνει (δείτε ΕΔΩ) συγκεκριμένη εισήγηση που δικαιολογούσε την άποψή του.

Ας δούμε όμως ποια προβλήματα καταγράφονται σε παρουσιάσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής σχετικά με αυτού του τύπου τις συμβάσεις. Γιατί τα οφέλη φυσικά που παρουσιάζει η Επιτροπή είναι ασύγκριτα περισσότερα. Προωθεί εξάλλου συστηματικά η ΕΕ τις ΣΕΑ, οπότε δε θα μπορούσαν να είναι κι αλλιώς τα πράγματα.

Στις 31/5/2018 σε παρουσίαση εταιρείας για τις ΣΕΑ που δημοσιεύεται και στο site της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, εμφανίζονται οι εξής προβληματισμοί:

  • Δεν υπάρχει παλαιότερη εμπειρία από τέτοιες συμβάσεις στο Ελληνικό Δημόσιο.

  • Η διαφορά προβλέψεων-αποτελεσμάτων φέρνει προβλήματα στην εφαρμογή τους.

  • Η διάρκεια μπορεί να είναι μεγαλύτερη της αναμενόμενης.

  • Διαπιστώνεται αβεβαιότητα εκτίμησης της εξοικονόμησης.

  • Αβεβαιότητα στην τιμολογιακή πολιτική του παρόχου.

  • Διαφορά μεταξύ του ανάδοχου και του φορέα στην εξοικονόμηση ενέργειας.

  • Σφάλματα σχεδιασμού.

  • Καθυστερήσεις στην πληρωμή από το φορέα ή διακοπή των πληρωμών λόγω πολιτικών συνθηκών.

  • Το Δημόσιο και οι Δήμοι δεν έχουν εμπειρία ή εξειδικευμένο προσωπικό για την υλοποίηση τέτοιου είδους συμβάσεων.

Στις 7 Μαρτίου 2019 πραγματοποιήθηκε από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή στην Αθήνα εκδήλωση για τα ζητήματα των ΣΕΑ (δείτε αναλυτικά ΕΔΩ και ΕΔΩ).

Επισημαίνεται μεταξύ άλλων:

  • Τα ΣΕΑ για οδοφωτισμό θα πρέπει να είναι έως 7 χρόνια και είναι σημαντικό να υπάρχει κάποιος πρώτος χρηματοδότης (πριν την επένδυση) για να ξεκινήσει η διαδικασία της μελέτης και αδειοδότησης. Επίσης το σύστημα παρακολούθησης θα πρέπει να είναι συναφές με τον τύπο των παρεμβάσεων

  • Σημαντικό πριν τη σύναψη ΣΕΑ να εξεταστεί η περίπτωση κρατικής ενίσχυσης (state aid)

  • Επίσης η περιφέρεια μπορεί να λειτουργήσει σαν Aggregation των δήμων ΜΟΝΟ αν έχει κάποιο δικό της χρηματοδοτικό εργαλείο (πχ τράπεζα Πελοποννήσου). Θα μπορούσε να λειτουργεί με την λογική των ΠΕΣΔΑ (αλλά για ενέργεια). Εκτός όμως της ομαδοποίησης είναι και σημαντική η ιεράρχηση των έργων σε περιφερειακό/δημοτικό επίπεδο.

  • Αναφορικά με την προώθηση των συμβάσεων ενεργειακής απόδοσης, αναγνωρίστηκε από όλους η κρισιμότητα της μη εμπλοκής μέχρι στιγμής των ασφαλιστικών ιδρυμάτων, τα οποία θα μπορούσαν να ασφαλίσουν την δηλούμενη επιτευχθείσα εξοικονόμηση ενέργειας, γεγονός που θα διευκόλυνε σημαντικά την χρηματοδότηση από την πλευρά των τραπεζικών ιδρυμάτων χωρίς την απαίτηση περαιτέρω εξασφάλισης.

  • Χρήσιμα εργαλεία προς αυτή τη κατεύθυνση είναι τόσο η ύπαρξη βάσεων δεδομένων οικονομοτεχνικών χαρακτηριστικών ολοκληρωμένων έργων, όσο και η ύπαρξη εθελοντικών σχημάτων πιστοποίησης διαδικασιών εκτέλεσης έργων ενεργειακής απόδοσης, που μπορούν λειτουργήσουν ως μηχανισμοί διασφάλισης ποιότητας και μείωσης του ρίσκου.

Στο ίδιο μήκος κύματος και ο Πανελλήνιος Σύνδεσμος Τεχνικών Εταιρειών, ο οποίος σε παρουσίασή του με τίτλο: «Η περίπτωση µικρών έργων ΣΕΑ για τον οδοφωτισµό ΟΤΑ, 4 Επισηµάνσεις ‐ παρατηρήσεις», αναφέρει μεταξύ άλλων (δείτε ΕΔΩ ολόκληρη την παρουσίαση):

  • Η χρηµατοοικονοµική µελέτη –Master plan που συντάσσεται για κάθε περίπτωση Σύµβασης ΣΕΑ παραλείπει να λάβει υπόψη της την έκπτωση σε περίπτωση ανοικτού µειοδοτικού διαγωνισµού

  • Συνεπώς , όταν κατά την σύγκριση των εναλλακτικών λύσεων , ( Ανοικτός διαγωνισ µός µ ε δάνειο ΕΝΑΝΤΙ Αυτοχρη µατοδότησης από τον ανάδοχο ) παραλείπεται η (σίγουρη βάσει της ε µπειρίας διαγωνισ µών ) περίπτωση της επίτευξης ση µαντικής έκπτωσης > 40% στον ανοικτό διαγωνισ µό ενώ αντίθετα υπολογίζεται η έκπτωση 10% στον διαγωνισ µό ΣΕΑ , ΤΟΤΕ υπάρχει θέ µ α ορθής σύγκρισης και αποτί µησης.

  • Μετά από 10 έτη εµπειρία σε έργα Σ∆ΙΤ ο ανταγωνισµός αντί να αυξάνεται ‐µειώνεται

  • Υπάρχουν αρκετές ασάφειες και ερωτήµατα σχετικά µε την κατανοµή της ευθύνης κατά την µακρόχρονη διάρκεια της Σύµβασης Ενεργειακής Απόδοσης ΣΕΑ

  • Η κατανάλωση είναι βάσει πραγµατικών στοιχείων ή είναι ιδεατή/ εικονική κατανάλωση ; ( ΠΡΟΣΟΧΗ θα καθορίσει σύµβαση 12 ετών);

Σε κάθε περίπτωση ένα τέτοιο εγχείρημα δεν είναι απλό. Και σίγουρα δεν έχει καταφέρει η δημοτική αρχή να πείσει ότι είναι προς όφελος της τοπικής κοινωνίας...

Επειδή κυρίως πρόκειται για χρηματοοικονομικά μοντέλα, μία οικονομική μελέτη ενός εξωτερικού παρατηρητή ή μία αναλυτική εισήγηση των τεχνικών υπηρεσιών θα έλυναν το πρόβλημα.

Άλλες ευρωπαϊκές πόλεις πάντως που ανήκουν στις Smart Cities επιλέγουν διαφορετικά μοντέλα για τον οδοφωτισμό. Υλοποιούν τμηματικά και αντλούν χρηματοδότηση μέσω διακρατικών προγραμμάτων.

Ας ελπίσουμε να μη βιάστηκε ο “Δήμος της Καρδιάς μας”. Για το καλό όλων...

 

Διαβάστηκε 15295 φορές
  1. ΡΟΗ ΕΙΔΗΣΕΩΝ
  2. ΔΗΜΟΦΙΛΗ

title1 -- Διαβάστε επίσης... --

Κοινωνία

18 Σεπτεμβρίου 2020
Τροχαίο δυστύχημα σημειώθηκε λίγο μετά τις 21:00 στην Εθνική Οδό Πρέβεζας-Ιωαννίνων, κοντά στη Γέφυρα Καλογήρου. Σύμφωνα με πληροφορίες ταξί στο οποίο επέβαιναν τρία άτομα, συγκρούστηκε με
18 Σεπτεμβρίου 2020
339 νέα κρούσματα κορωνοϊού, εκ των οποίων τα 39 εντοπίστηκαν κατόπιν ελέγχων στις πύλες εισόδου της χώρας,  ανακοίνωσε σήμερα ο ...
18 Σεπτεμβρίου 2020
Την Κυριακή 20/9/2020 στις 11:00 το πρωί η ΠΕΑΕΑ-ΔΣΕ και η Τ.Ε. Πρέβεζας του ΚΚΕ διοργανώνουν εκδήλωση τιμής και μνήμης στο μνημείο των εκτελεσθέντων ...
18 Σεπτεμβρίου 2020
Με 15 θέματα και κεκλεισμένων των θυρών θα συνεδριάσει το δημοτικό συμβούλιο Πρέβεζας. Η συνεδρίαση θα γίνει στη Θεοφάνειο ...
18 Σεπτεμβρίου 2020
Ανακοινώνεται ότι για την επόμενη εβδομάδα τα δρομολόγια που θα ακολουθεί η Κινητή Αστυνομική Μονάδα στο Νομό Πρέβεζας, έχουν οριστεί ως ακολούθως: ...

Πολιτική

18 Σεπτεμβρίου 2020
Στη Βουλή φέρνει με Αναφορά που καταθέτει ο Βουλευτής ΣΥΡΙΖΑ- Προοδευτική Συμμαχία Νομού Πρέβεζας, Κώστας Μπάρκας, προς τους αρμόδιους Υπουργούς Οικονομικών, Εσωτερικών και Υποδομών και Μεταφορών,
18 Σεπτεμβρίου 2020
Η συνέντευξη Τύπου του Πρωθυπουργού Κυριάκου Μητσοτάκη στο Thessaloniki Helexpo Forum, εμπεριείχε και μία αναφορά στα ζητήματα που απασχολούν το Νομό ...
17 Σεπτεμβρίου 2020
Την παρακάτω ανακοίνωση εξέδωσε η Λαϊκή Συσπείρωση του Δήμου Πάργας: "Την Τετάρτη 16/09/2020 πραγματοποιήθηκε στο 1ο Δημοτικό ...
16 Σεπτεμβρίου 2020
Την παρακάτω επιστολή απέστειλε προς τον Πρόεδρο του Περιφερειακού Συμβουλίου Ηπείρου, τον Περιφερειάρχη Ηπείρου και τον Αντιπεριφερειάρχη Π.Ε. ...
16 Σεπτεμβρίου 2020
ΚΑΛΟΥΜΕ ΣΕ ΑΝΤΙΦΑΣΙΣΤΙΚΗ ΣΥΓΚΕΝΤΡΩΣΗ ΣΤΙΣ 18/9 ημέρα ΠΑΡΑΣΚΕΥΗ στις 7 μ.μ ΣΤΗ ΘΕΟΦΑΝΕΙΟ ΣΤΗΝ ΕΠΕΤΕΙΟ ΤΗΣ ΔΟΛΟΦΟΝΙΑΣ ΤΟΥ ΠΑΥΛΟΥ ΦΥΣΣΑ Να ...

Αθλητισμός

18 Σεπτεμβρίου 2020
ΚΥΠΕΛΟ - 1η ΦΑΣΗ ΓΗΠΕΔΟ ΗΜ/ΝΙΑ ΩΡΑ ΚΕΡΑΥΝΟΣ ΘΕΣ/ΚΟΥ ΑΕΤΟΣ ΑΓΙΑΣ ΘΕΣΠΡΩΤΙΚΟΥ 19/09/20  16.00 ΟΔΥΣΣΕΑΣ ΝΥΔΡΙΟΥ ΑΠΟΛΛΩΝ
18 Σεπτεμβρίου 2020
Γράφει ο Λάμπρος Γκαραγκάνης Παίξε νόμιμα στην bwin Φαμαλικάο - Μπενφίκα: Το φαβορί στο ζευγάρι μπαίνει στο νέο Πρωτάθλημα Πορτογαλίας με τη ...
17 Σεπτεμβρίου 2020
Βραδιά Europa League, βραδιά ελληνικών ομάδων η σημερινή και η… μελέτη, οι αριθμοί και η στατιστική έβγαλε ωραιότατες ιστορίες, χρήσιμες και για… ...
17 Σεπτεμβρίου 2020
Γράφει ο Γιώργος Ραπτάκης Μάθε τα πάντα για το pame stoixima app Το πρόγραμμα των ευρωπαϊκών διεθνών αναμετρήσεων του Γιουρόπα σαφώς και ...
16 Σεπτεμβρίου 2020
Γράφει ο Λάμπρος Γκαραγκάνης Διάβασε την αξιολόγηση του pamestoixima Μακάμπι Τελ Αβίβ – Ντιναμό Μπρεστ: Καθοριστικό παιχνίδι για το ευρωπαϊκό ...

Πολιτισμός

16 Σεπτεμβρίου 2020
Από σήμερα και για το διάστημα 16-19 & 23-26 Σεπτεμβρίου ο κ. Κώστας Καλέντζης συμμετέχει στη Διεθνή Έκθεση Σύγχρονης Τέχνης Art’s Birthplace – Athina 2020, στην Time of Art Gallery
14 Σεπτεμβρίου 2020
Μία ποιητική συλλογή με έντονες αναφορές στην Πρέβεζα, κυκλοφορεί από τις εκδόσεις “Άπαρσις”. Ο λόγος για το έργο “Τα όνειρα περπάτησαν στη γη!”, του ...
11 Σεπτεμβρίου 2020
Το Bookpress.gr φιλοξενεί σε στήλη του αδημοσίευτα ποιήματα σύγχρονων Ελλήνων ποιητών. Στο πλαίσιο αυτό φιλοξένησε και ποίημα του Θωμά Ιωάννου. ...
03 Σεπτεμβρίου 2020
Την παρακάτω ανακοίνωση εξέδωσε η Ιερά Μητρόπολη Νικοπόλεως και Πρεβέζης: "Στο Άγιον Όρος ευρέθη ο Σεβασμιώτατος Μητροπολίτης μας κατόπιν αδείας ...
03 Σεπτεμβρίου 2020
Το Σάββατο 5 Σεπτεμβρίου 2020 και ώρα 6:30 μ.μ. στο Δημοτικό Κηποθέατρο «Γιάννης Ρίτσος» θα πραγματοποιηθεί η Παρουσίαση Βιβλίων της λογοτέχνιδος ...